Призрак бродит по Европе — призрак скептицизма - Новый Европарламент может стать самым антиевропейским в истории - Газета "Коммерсантъ" - Издательский Дом КоммерсантЪ.

00:00 13.03.2019
(обновлено: 00:00 13.03.2019)

Как свидетельствуют соцопросы, которые проводятся перед запланированными на 29 мая выборами в Европарламент, евроскептики могут почти вдвое увеличить там свое представительство. Лидеры их партий координируют свою политику и намерены в апреле провести в Риме международный съезд. Организатором встречи с предполагаемым участием представителей Венгрии, Польши, Австрии, Германии и других стран станет вице-премьер Италии и лидер партии «Лига» Маттео Сальвини. По данным итальянских СМИ, он даже может выдвинуть свою кандидатуру на пост главы Еврокомиссии. “Ъ” попытался разобраться, почему традиционные право- и левоцентристские партии Европы сдают позиции и при чем здесь «рука Москвы».


«Вымывание умеренного центра»


О проведении в Риме съезда евроскептиков рассказал вице-премьер Италии Маттео Сальвини. По его словам, на этом мероприятии он вместе с соратниками планирует выдвинуть свои предложения по дальнейшему развитию Европы. В съезде помимо итальянцев могут принять участие премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, лидер польской консервативной партии «Закон и справедливость» Ярослав Качиньский, представители Австрийской партии свободы и «Альтернативы для Германии».

Итальянская газета Il Messaggero сообщила, что господина Сальвини на этом съезде будут рассматривать как «лидера европейского движения националистических и популистских партий». Из этого газета делает вывод, что итальянский политик может выдвинуть свою кандидатуру на пост председателя Еврокомиссии — главного исполнительного органа ЕС.

Из всех кандидатов на этот пост Европейский совет (состоит из лидеров стран ЕС) выбирает одного, после чего эту кандидатуру утверждает Европарламент (ЕП). В последнем же влияние евроскептиков после майских выборов наверняка возрастет.

Напомним, что граждане ЕС избирают евродепутатов раз в пять лет прямым голосованием. В каждой из стран избиратели голосуют за свои национальные партии, а те потом в зависимости от политических позиций объединяются в более крупные фракции ЕП. Сейчас таких групп восемь, есть также несколько независимых депутатов.

Как евроскептики объединяются против мигрантов

На сегодня две крупнейшие фракции ЕП — Европейская народная партия (ЕНП) и «Прогрессивный альянс социалистов и демократов» (S&D) — представляют правый и левый центры соответственно. По итогам майских выборов первая может сократить представительство с 217 мест до 174, вторая получит 141 депутатское кресло вместо 186. Таковы результаты опроса, проведенного в конце февраля — начале марта по заказу газеты Bild в Германии, Австрии, Польше, Италии, Испании и Франции. В опросе приняли участие более 9,5 тыс. человек.

Представительство же евроскептиков в ЕП заметно увеличится. Одна из двух таких групп — «Европа наций и свобод» (37 мест в ЕП из 751), согласно опросу Bild, может получить 67 мест. В эту фракцию входят, в частности, французское «Национальное объединение» во главе с Марин Ле Пен, итальянская «Лига», Австрийская партия свободы.

Это не первый опрос, прогнозирующий рост популярности евроскептиков и падение рейтингов традиционных политических партий,— такие же данные предоставляет и аппарат ЕП. Результаты проведенного им в феврале в странах ЕС опроса показали, что евроскептики усилят свои позиции и займут до 15% мест. По прогнозу ЕП, «Европа наций и свобод» получит 58 мест, увеличив свое представительство с 5% до 8%. Вторая группа евроскептиков — «Европа за свободу и прямую демократию» (41 место), основу которой составляют Партия независимости Соединенного Королевства и итальянское «Движение пяти звезд», после выборов, по прогнозу, получит 47 мест.

В 2019 году выборы впервые, как ожидается, пройдут без Великобритании, которая должна выйти из ЕС 29 марта. Впрочем, если «Брексит» перенесут на более поздний срок, вопрос участия Соединенного Королевства в выборах придется пересматривать. Пока же фракция «Европа за свободу и прямую демократию» планирует восполнить уход из ЕП британских парламентариев с помощью немецкой «Альтернативы для Германии». В прошлых выборах партия не участвовала, а после майского голосования она планирует присоединиться к евроскептикам.

Почему перенос «Брексита» на другую дату осложнит выборы в Европарламент и затруднит его работу

«Подобная тенденция наблюдается не первый месяц,— объясняет “Ъ” Кристин Верже, которая отвечает за отношения с парламентами в немецко-французском аналитическом Институте Жака Делора.— Ведь европейские выборы, проводимые по пропорциональной системе, отражают положение политических партий в государствах—членах ЕС, даже если явка в большинстве из них довольно низкая». Так, напоминает эксперт, «социалистические и социал-демократические партии в больших странах (Франции, Германии, Италии) по сравнению с 2014 годом (когда проходили предыдущие выборы.— “Ъ”) ослабли, а уход из ЕП британских лейбористов усилит эту тенденцию».

Евроскептики же за последние пять лет укрепили свои позиции. В марте 2018 года на парламентских выборах в Италии победу одержали популисты из «Лиги» и «Движения пяти звезд», в итоге сформировавшие коалиционное правительство. На выборах в ФРГ в 2017 году впервые прошла в парламент «Альтернатива для Германии», которая сразу стала третьей по численности партией в Бундестаге. В декабре 2015 года в испанский Конгресс депутатов впервые попала левопопулистская Podemos («Мы можем»), а за последние годы возросла популярность правой партии Vox. На апрельских досрочных выборах в парламент страны ей прочат до 12% голосов. Польские парламентские выборы в октябре 2015 года принесли победу правым евроскептикам «Право и справедливость», которые до этого в течение многих лет шли на втором месте.

«Вымывание умеренного центра и рост популистских настроений в европейских демократиях имеют несколько основных причин. Среди них называют влияние соцсетей на поляризацию общественного мнения и большую поддержку правых и левых экстремистских партий,— заявил “Ъ” старший научный сотрудник Центра европейских политических исследований (Бельгия) Майкл Эмерсон.— Есть также аргумент, что поддержку более мягких социал-демократов подорвал миграционный кризис, возникший в ЕС в последние годы». Последним аргументом эксперт называет «российское вмешательство в выборы» в разных европейских странах.

Европа «в состоянии политической и экономической турбулентности»


После того как в 2018 году Москва, по версии европейских политиков, пыталась повлиять на исход выборов в Италии и Швеции, а до этого — вмешаться в британский референдум о выходе из ЕС, выборы в Испании, Германии, Франции и даже на Мальте, теперь от России ждут вмешательства и в общеевропейские выборы. Согласно обвинениям, Кремль заинтересован именно в росте популярности евроскептиков.

В связи с этим 19 февраля Совет ЕС одобрил заявление, в котором говорится о потенциальной угрозе выборам в ЕП со стороны «российских источников». От них, например, ждут проведения «кампаний дезинформации» и кибератак, в том числе на избирательную инфраструктуру. Отмечается, что источники киберугроз могут находиться не только за пределами ЕС, но и внутри него. Также в декабре Еврокомиссия разработала план «противодействия дезинформации» о выборах, основным источником которой еврокомиссар по единому цифровому рынку Андрус Ансип назвал Россию.

Как ЕС хотят защитить выборы от вмешательства

«Для ведения информационной войны, которую Россия сама объявила ЕС и Западу, она использует много инструментов в сфере медиа,— уверен Майкл Эмерсон.— Среди этих инструментов пропаганда как с помощью канала RT, так и с помощью коварного тайного проникновения в соцсети». В ответ на вопрос “Ъ” о том, какие партии в таком случае может поддерживать Москва, эксперт отметил, что «об этом лучше спросить Кремль, но Марин Ле Пен во Франции получает наиболее явную поддержку» и российские власти «могут распространять эту поддержку на экстремистские партии в целом».

На данном этапе «фактов, подтверждающих российское вмешательство (в выборы в ЕП.— “Ъ”), нет,— возражает исследователь Европейского совета по внешней политике Нику Попеску, добавляя: — 90% дезинформации и фейковых новостей исходят от самих стран ЕС, и случается, что на Россию вешают то, в чем она, скорее всего, не виновата». Однако опасения ЕС, по мнению эксперта, понятны и объяснимы, поскольку Россия «постаралась, чтобы о ней сложилась репутация, которая сейчас работает против нее»: в последние годы страну обвиняли во вмешательстве во внутренние дела даже тех стран, с которыми у нее были нейтральные или дружеские отношения. Например, с Испанией и Грецией. В то же время господин Попеску отмечает, что «в свете выборов в Европарламент ЕС сталкивается с множеством проблем, которые усугубляют друг друга, и Россия — только одна из них».

«Главная из проблем заключается в том, что десять лет экономического кризиса наложили отпечаток как на весь мир, так и на европейскую политику в частности: граждане ЕС недовольны правящим политическим классом. Это приводит к росту популярности популистских и частично экстремистских партий. Европа находится в состоянии политической и экономической турбулентности, но это внутренняя турбулентность, не связанная с Россией. Россия же, со своей стороны, пытается воспользоваться ситуацией и как-то сыграть на этом»,— заключает эксперт в разговоре с “Ъ”.

Между тем Москва это категорически отрицает. Постпред России при ЕС Владимир Чижов в интервью ТАСС заверил: «Вмешиваться в выборы мы не собираемся». При этом он не сомневается, что страну «наверняка обвинят во всех грехах, потом ничего не найдут, но собственное поражение все равно спишут на "руку Москвы"».