Поперед батьки в цифру - Соревнование стран ЕАЭС грозит новыми барьерами на общем рынке - Газета "Коммерсантъ" - Издательский Дом КоммерсантЪ.

00:00 04.02.2019
(обновлено: 00:00 04.02.2019)

Несмотря на усилия стран евразийской пятерки по цифровизации национальных экономик, реализация общей цифровой повестки ЕАЭС пока остается в стадии деклараций и проектов общих интернет-ресурсов. Более того, ускоренное принятие странами собственного цифрового законодательства грозит созданием новых барьеров на общих рынках, опасаются в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), предлагая усилить координационную роль организации.


В ходе форума «Цифровая повестка в эпоху глобализации 2.0» в Алматы в пятницу главы правительств стран ЕАЭС больше говорили о национальных успехах, чем о единой стратегии и совместных проектах. Спустя год с начала реализации евразийской цифровой повестки все еще обсуждается необходимость объединения усилий. «Страны имеют не только разную скорость, но и направления преобразований. Это касается и цифровой экономики, и законодательства. Нам необходимо двигаться не просто параллельным курсом, а сообща»,— сетовал премьер-министр Белоруссии Сергей Румас.

В РФ, в свою очередь, намекают, что равномерность движения должно обеспечить следование за лидером. «У нас есть неплохой опыт создания инновационной системы с нуля. Учитывая масштабы нашей экономики и ее разнородность, этот опыт может быть полезен нашим партнерам по ЕАЭС»,— заявил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. В качестве успешного примера он упомянул «пилотный проект по меховым изделиям», отметив, что «сейчас задача — его распространить на другие группы товаров. Я просил бы также наших коллег ускорить ратификацию соглашения маркировки товаров», — сказал российский премьер, напомнив, что это – путь к прозрачности общего рынка. По его мнению, основная кооперация в «цифре» должна строиться вокруг конкретных бизнес-инициатив с участием частных компаний, а правительствам следует уделить внимание вопросам безопасности и цифрового суверенитета. «Если какая-то из стран скажет, что она не готова, она утратит возможность общаться с другими на одном языке»,— предупредил он.

Как ЕАЭС обсуждал планы IT-интеграции год назад
Как ЕАЭС обсуждал планы IT-интеграции год назад

Вслед за построением «фундамента совместной работы по цифре» странам союза предстоит принять «дорожную карту» ее реализации. Пока же ЕЭК одобрила восемь цифровых инициатив РФ, еще 20 — в стадии проработки. Реализованы пока могут быть лишь два из четырех первоочередных проектов: создание интернет-ресурсов ЕАЭС в сфере образования, науки, культуры и туризма, а также цифровая платформа для малого и среднего бизнеса на базе российского прототипа.

Цифровая кооперация, по оценке экспертов Всемирного банка, даст странам до 1% годового прироста ВВП — но движение врозь создает барьеры для общих рынков и сильно бьет по бизнесу, заявил глава коллегии ЕЭК Тигран Саркисян. «Нужно гармонизировать законодательства и создавать общие цифровые стандарты, обеспечивать интероперабельность»,— отметил он. Учитывая подготовку большого пакета нормативных актов в рамках российского цифрового нацпроекта, нужно «усилить роль комиссии в гармонизации подходов и синхронизации действий, чтобы избежать формирования новых барьеров»,— настаивают в ЕЭК, указывая и на необходимость диверсификации проектов. «Надо, чтобы там были не только инициативы РФ, чтобы все наши страны представили свои проекты»,— отметил господин Саркисян.

Что Тигран Саркисян говорил “Ъ” о создании системы прослеживаемости товаров в ЕАЭС
Что Тигран Саркисян говорил “Ъ” о создании системы прослеживаемости товаров в ЕАЭС

При этом комиссия уже не справляется с наплывом проектов (более 40), поэтому ее цифровому офису предлагается дать самостоятельность в управлении ими. «С одной стороны, есть огромное желание стран вырваться вперед в цифровой повестке, с другой — необходимость синхронизации наших действий, чтобы мы не разрушили наш союз»,— заявил “Ъ” господин Саркисян.

Механизмами гармонизации могут стать международные соглашения (как соглашение о маркировке), распространение передового технологического опыта стран и разработка модельных законов по примеру СНГ — а также поиск существенных отклонений в законодательстве и сближение позиций путем переговоров. Условием эффективной цифровизации в ЕЭК считают и создание центров компетенций для согласования действий каждой страны и четкого взаимодействия с партнерами. Модель их «евразийской сети» комиссия направила для обсуждения сторонам.